天津市南开区李某房屋征收补偿安置纠纷案：程序违规被撤销，补偿权益获保障

在房屋征收项目中，先有补偿方案再签订协议是法律的铁则。但一些征收方为了“赶进度”，常会打乱顺序，强迫被征收人签署空白协议，严重侵害补偿权益。

2015年初，信凯律师事务所张律师在天津市代理的一起案件中，委托人李某的房屋被纳入南开区某道路扩建征收范围，却在补偿安置方案公布前就被迫签订空白协议。最终，在张律师的代理下，法院认定程序违法，依法撤销协议。本案例展现了法律程序的不可动摇性，也为类似纠纷提供了借鉴。

委托人李某是天津市南开区某社区居民，在2009年购入一处面积为120平方米的房屋。2015年2月，区政府发布《征地预公告》，李某的房屋被纳入征收区域用于道路改造。期间，征收方上门进行测绘和评估，并承诺“尽快补偿”。然而，在补偿安置方案尚未公布时，街道办事处于2015年4月要求李某在协议最后一页签字，声称“这是初步意向”。

出于配合征收工作，李某在协议上签字。但该协议内容空泛，关键信息如补偿标准、安置方式均未填写。直至2015年6月，区政府才正式公布补偿安置方案。李某发现协议最终被补填为货币补偿方式，金额远低于合理市场价。意识到权益受损，李某委托信凯律师事务所张律师寻求法律救济。

信凯张律师分析此案后指出，补偿安置协议必须以事实为依据。本案中，协议签订时间（2015年4月）早于补偿方案公布（2015年6月），违背了《国有土地上房屋征收与补偿条例》的核心程序要求。类似权威案例中，如摘要[4]所述房产纠纷案，法院强调“补偿决定必须以明确文件为基础”，否则无效。张律师据此在诉讼中论证：

• 被告区政府未能证明协议签订时存在合法补偿依据，仅凭口头承诺不可靠。
• 协议内容非李某真实意思表示，本质是空白协议后期补填，违反行政协议合法性原则。
• 依据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》，举证责任在征收方，被告无法提供合法程序证据。

张律师在庭审中提交录音证据证明签约时协议空白，并强调“程序倒置”是对公共利益的损害。如摘要[4]展示的权威实践，律师需细致取证，确保法院采信事实。

张律师通过本案提示，征收补偿协议不是普通民事合同，必须严守“先方案后签约”程序。被征收人遇到空白协议要求时：

• 及时拒绝签字，要求书面方案后再协商。
• 保留沟通记录，作为潜在证据。
• 尽早咨询专业律师，确保程序合法。本案件仅用时4个月即获解决，体现法律对弱势权利的保护。