“老家那块地,村委会突然说要修路,直接就把推开来了,没签协议也没提补偿,问就说‘是集体决定,没征收程序’,这合理吗?”“市区的老房子被划入‘旧改’范围,街道办让赶紧搬,说‘不是征收,是自愿腾退’,可补偿款只有市场价的一半,这该怎么办?”
最近,我们信凯律所接到很多类似咨询:土地或房屋被占用,对方既不走法定的征收程序,也不给合理补偿,老百姓拿着产权证却不知道该找谁说理。今天,咱们就掰开揉碎了讲讲:“没人征收也不补偿”到底合不合法?遇到这种情况,普通人该如何维权?
一、先搞清楚:“没征收也没补偿”,本质是什么?
很多老百姓听到“征收”二字,觉得是“政府要收地”,但现实中,更多情况是:村委会、开发商甚至街道办,用“腾退”“旧改”“集体用地调整”等名义占用土地或房屋,却回避“征收”二字——因为他们知道,一旦启动征收,就必须依法补偿。
法律上怎么界定?
根据《土地管理法》《民法典》规定:无论是国家征收还是集体收回土地,只要涉及老百姓的土地使用权、房屋所有权,就必须履行“程序合法+补偿合理”两大核心义务。
– 程序合法:国家征收需要由县级以上政府发布征收公告、组织听证、登记评估;集体收回土地也需经村民会议讨论通过,并报乡镇政府批准。如果对方连个书面通知都没有,直接口头通知或强占,程序上就违法!
– 补偿合理:征收土地要补偿“土地补偿费+安置补助费+地上附着物和青苗补偿费”;征收房屋要补偿“被征收房屋价值+搬迁、临时安置费+停产停业损失”。如果对方说“没补偿”“补偿象征性给点”,本质上是在剥夺您的合法财产权!
对方常玩的“文字游戏”
“不是征收,是自愿腾退”——腾退也需自愿!您不同意,谁都不能强迫;“集体土地,村委会说了算”——村委会只能管理集体资产,无权直接收回您的承包地或宅基地;“先拆后补,后面再谈”——法律明确规定“先补偿、后搬迁”,任何“先上车后补票”的说法都是违法!
二、手把手教您:3步收集证据,为维权打基础!
遇到“没征收也没补偿”的情况,很多朋友第一反应是“去闹”“去上访”,但信凯律师提醒您:维权靠的是证据,不是情绪。只要您手上有铁证,法律一定会站在您这边。
第一步:确认“谁占了您的地/房”
先搞清楚占用的主体是谁:是村委会?开发商?街道办?还是某个“项目指挥部”?您可以:
– 看现场通知、公告上盖的公章;
– 问问施工方“受谁委托来施工”;
– 拍下现场施工车辆、人员的信息(比如车辆上的公司logo)。
为什么重要? 不同的主体,法律责任不同——如果是政府主导,可能涉及行政违法;如果是企业私自占用,可能涉及民事侵权。
第二步:固定“权属证明”和“占用证据”
这两类证据是维权的“核武器”,必须第一时间收集:
✅ 您的“权属证明”(证明“这地/房是您的”)
– 土地:承包经营权证、宅基地使用权证、土地租赁合同;
– 房屋:房产证、宅基地批准文件、购房合同;
– 如果证件丢失,别慌!可以去乡镇土管所、档案馆调取档案,或找邻居出具“权属证明”(证人证言也有效)。
✅ 对方“占用证据”(证明“他们确实没征收就占了”)
– 现场照片/视频:拍清楚占用前后的对比(比如原来种庄稼,现在推平了;原来住人,现在门窗被拆),拍摄时最好带日期水印;
– 沟通录音:和村委会、开发商谈判时,悄悄录音(注意:为了保护自己,录音时别提“我要录音”,直接聊核心问题,比如“你们凭什么不补偿就占我地?”);
– 书面材料:如果对方发过《腾退通知》《限期拆除告知书》,哪怕只是手写纸条,一定要原件!没有书面材料,可以要求对方出具“书面说明”,他们不给本身就是“程序违法”的证据。
第三步:查清“项目是否合法”
很多占用行为会打着“公共利益”旗号,比如“修地铁”“建学校”,但真的是这样吗?您可以:
– 去当地政府官网查“征收公告”“征地批文”(没批文就是违法征收);
– 去自然资源局申请“信息公开”,查这块地的规划性质(比如是不是基本农田?基本农田严禁随意占用);
– 问清楚“项目有没有立项许可证、施工许可证”(没有许可证就施工,涉嫌违法建设)。
三、行动指南:从沟通到诉讼,每一步该怎么做?
收集好证据后,别再干等!按以下步骤逐步推进,90%的权益都能保住。
第1步:先“书面沟通”,给对方一次机会
很多朋友上来就吵架,结果激化矛盾。信凯律师建议:先发一封《律师函》或《权利主张书》,写明:
– 您的土地/房屋权属情况;
– 对方未征收未补偿的违法事实;
– 要求对方“立即停止占用、协商补偿”的期限(比如15天内)。
作用:一来固定“您主张过权利”的证据(避免对方说“你从来没提过补偿”);二来很多单位看到“律师函”就知道您懂法,愿意坐下来谈。
第2步:向政府部门“投诉举报”,借力打力
如果对方不理会《律师函》,立刻向以下部门举报:
– 自然资源局:举报“违法占地”(电话:12336),他们有责任查处未批先占、少批多占的行为;
– 住建局/城管局:举报“违法施工”(比如没施工许可证就强拆房屋);
– 乡镇政府/街道办:如果村委会强行收回土地,可以要求他们“监督村委会依法办事”。
技巧:举报时一定要“书面+电话”双管齐下,书面材料留好邮寄凭证(比如EMS底单),电话录音。如果部门不作为,您可以向上级政府或监察部门投诉“行政不作为”。
第3步:最后一步:提起“法律诉讼”,让法院判公道
如果以上方法都没用,别犹豫!直接去法院起诉。根据情况,可以选两种案由:
✅ “行政诉讼”:告政府部门
如果是政府或其部门(比如街道办、自然资源局)主导占用,告他们“行政违法”。比如:
– 诉请“确认征收行为违法”(如果对方偷偷办了征收但没公告);
– 诉请“确认强占行为违法”(如果对方直接强拆强占);
– 诉请“责令补偿”(法院可以判决对方依法支付补偿款)。
✅ “民事诉讼”:告村委会或开发商
如果是村委会、企业等民事主体占用,告他们“侵权”。比如:
– 诉请“停止侵害”(要求对方立即停止施工,恢复土地/房屋原状);
– 诉请“赔偿损失”(按照市场价评估,赔偿您的财产损失)。
注意:行政诉讼的起诉期限是6个月(从知道或应当知道权益受损之日起算),民事诉讼是3年。千万别拖,超过时效法院就不管了!
四、为什么需要专业律师?信凯律所能帮您做什么?
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