“听说咱们这片要公益征收,修学校建医院,是好事!可补偿款会不会比商业征收低很多啊?”
最近不少朋友咨询时,都流露出这样的担忧:只要沾上“公益”二字,补偿似乎就只能“将就”。但今天作为北京信凯律师事务所的拆迁律师,我想明确告诉您:公益征收补偿,法律从未规定“必须低”,合理补偿是您的法定权利,别被“公益”二字限制了应得的权益!
一、公益征收≠“低补偿”的“挡箭牌”,法律早有明确规定
提到“公益征收”,很多人会下意识觉得“为了大家牺牲小我,补偿少点也正常”。但这里要给您吃颗定心丸:无论是公益征收还是商业征收,核心原则都是“公平合理补偿”,法律从未因“公益”性质降低补偿标准。
咱们先看法律依据:《中华人民共和国土地管理法》第四十八条明确规定:“征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。”《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条也强调:“为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。”
划重点:“原有生活水平不降低”“公平补偿”——这是法律对所有征收(包括公益征收)的硬性要求。也就是说,公益征收的“公益性”,体现在征收目的的正当性(比如修地铁、建医院、盖学校),而不是补偿的“打折性”。 征收方不能以“公益”为借口,压低您的土地、房屋或附着物的补偿款。
二、为什么您会觉得“公益征收补偿低”?这3个误区要认清
既然法律规定了“公平补偿”,为什么现实中不少人会觉得“公益征收补偿就是低”?作为多年处理拆迁案件的律师,我们发现问题往往出在这3个误区里——
误区1:“公益”就能少给钱?混淆“征收目的”与“补偿标准”
这是最常见的一种误解。有些征收方会强调“这是为了大家的公益项目,资金紧张,您多担待”,甚至暗示“公益征收补偿标准本来就更低”。但这是典型的偷换概念!
征收目的(公益/非公益)决定的是“能不能征收”,而补偿标准决定的是“征收后怎么赔”,两者完全是两码事。 比如,修地铁是公益,建商场是商业,但征收同样位置的土地、面积相当的房屋,补偿计算的基础(比如周边市场价、土地原用途、附着物价值等)应该是一致的,不会因为“公益”就少算一分钱。
误区2:补偿标准“一刀切”?忽略“个性化权益”计算
有些地方在公益征收中,会拿出一个“统一补偿方案”,声称“所有人都按这个标准,没得商量”。但实际上,法律要求的“公平补偿”从来不是“一刀切”,而是要结合您的具体情况个性化计算。
比如农村土地征收,补偿包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费,还有社会保障费用。其中安置补助费要考虑需要安置的农业人口数,地上附着物要根据实际价值评估(比如您家的果树是刚栽的幼苗还是盛果期的大树,补偿能差几倍)。城市房屋征收,补偿包括被征收房屋价值、搬迁费、临时安置费、停产停业损失(如果是经营性房屋),房屋价值评估要参考周边类似房地产的市场价格。
如果征收方用一个“打包价”忽略您的个性化权益(比如忽略您的果树盛果期价值、不计算停产停业损失),补偿自然就“低”了。
误区3:评估结果“说多少就多少”?不懂“评估程序”是关键
补偿款的高低,核心依据是评估报告。但我们接手的案件中,90%的“低补偿”问题都出在评估环节:比如评估机构不是您和征收方协商选的,而是征收方单方面指定的;评估方法用的是“成本法”而不是“市场比较法”(导致房屋价值远低于市场价);评估报告没有送达您,或者送达了没告诉您“10日内可以申请复核”……
评估是补偿的“尺子”,尺子不准,补偿自然低。 很多老百姓不懂评估程序,看到报告上的数字就觉得“定了”,其实这里面可能藏着程序违法,完全可以通过法律手段争取重新评估。
三、想拿合理补偿?这4步您得走对(附信凯实战案例)
既然公益征收补偿“不该低”,那遇到补偿不合理时,咱们该怎么争取?作为北京信凯律师事务所的拆迁律师团队,我们总结了4步实操方法,帮您一步步维护权益:
第一步:先确认“是不是真的公益征收”——别让“假公益”坑了您
法律对“公益征收”的范围有明确限定(《土地管理法》第四十五条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条),比如:
– 军事和外交需要用地的;
– 由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的;
– 由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的;
– 由政府组织实施的保障性安居工程建设需要用地的;
– 符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划的其他公共利益需要。
如果征收项目不在这些范围内(比如名义上“建公园”,实际搞商业开发),就可能属于“假公益、真商业”,您可以依法质疑征收的合法性。
第二步:核对“补偿项目是否齐全”——别漏了任何一笔钱
拿到补偿方案后,别只看“总数”,要逐项核对是否包含了法律规定的所有补偿项目:
– 农村土地征收:土地补偿费、安置补助费、地上附着物(房屋、大棚、水井等)和青苗补偿费、社会保障费用(被征地农民的养老保险等);
– 城市房屋征收:房屋价值补偿(按市场价)、搬迁补偿(搬家费、设备迁移费等)、临时安置补偿(租房费或周转房费)、停产停业损失(如果是商铺、工厂等经营性房屋)、补助和奖励(地方政策规定的搬迁奖励、住房困难补助等)。
比如我们去年处理的河北农村公益征收案:李大哥家的果园因修建高速公路被征收,征收方最初只给了土地补偿费和果树“一刀切”补偿,忽略了“盛果期果树”的价值评估,也没计算因果园被征收导致的2年停产损失。我们介入后,通过调取果树种植记录、周边果园收益证明,最终帮李大哥争取到了果树专项补偿和停产损失,补偿款提高了60%。
第三步:盯紧“评估程序”——这3个“坑”必须避开
评估是补偿的核心,这3个关键点您一定要盯紧:
1. 评估机构怎么选? 必须由您和征收方协商选定,协商不成的才通过多数决定、随机选定等方式确定。如果征收方直接指定,您可以拒绝。
2. 评估方法对不对? 城市房屋价值评估必须用“市场比较法”(参考周边类似房屋成交价),农村土地要考虑原用途、区位、产值等。如果用“成本法”(只算房屋建造成本)或“基准地价法”(远低于市场价),结果肯定偏低。
3. 异议权利行使了吗? 收到评估报告后,如果您对结果有异议,10日内可以向评估机构申请复核评估;对复核结果仍有异议的,10日内可以向当地房地产价格评估专家委员会申请鉴定。很多老百姓不知道这个时限,错过了维权机会。
第四步:别轻易在“空白协议”上签字——专业律师帮您“把关”
最后一步,也是最重要的一步:补偿协议没谈妥、补偿款没到位前,别在任何文件上签字! 尤其是征收方催促签字的“空白协议”(只写“按政策补偿”,具体数字、项目都空着),一旦签字,后续想维权就难了。
如果您对补偿标准、评估程序有疑问,或者觉得补偿明显不合理,别犹豫,赶紧咨询专业拆迁律师。律师帮您审查征收文件是否合法、评估程序是否规范、补偿项目是否齐全,必要时通过行政复议、行政诉讼等法律手段帮您争取合理补偿。
四、信凯律师提醒:公益征收补偿“不该低”,专业帮您“争取到”
作为北京信凯律师事务所的拆迁律师团队,我们深耕拆迁法务领域15年,处理过上千起公益征收补偿案件,最深的体会是:老百姓不是不支持公益,而是要“明明白白被征收、合理合法拿补偿”。
去年我们处理的一个北京城市公益征收案很有代表性:张阿姨的老平房因修建小学被征收,征收方最初以“公益项目资金紧张”为由,
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