“老家房子要拆迁了,补偿方案说补多少钱一平,合理吗?”“征收方让我赶紧签协议,不签就少补,是真的吗?”最近后台收到很多四川朋友的留言,提到房屋征收补偿时,既期待又迷茫——期待的是生活改善,迷茫的是程序复杂、条款专业,生怕一不小心就吃亏。
作为深耕征地拆迁领域多年的北京信凯律师事务所,咱们今天就用大白话把四川省房屋征收补偿程序掰开揉碎了讲,从启动到拿到补偿,每一步该注意什么、哪些权益必须守住,让您看完心里有底,遇到问题知道怎么应对。
一、征收启动前:这些“前置动作”没做对,程序可能违法!
房屋征收不是“说拆就拆”,得先过“合法性”关。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》,征收启动前必须完成3步核心动作,缺一不可:
1. 确认“公共利益”:不是所有拆迁都合法!
只有为了公共利益才能征收房屋,比如:
– 保障性安居工程建设(棚户区改造、公租房等);
– 基础设施建设(地铁、公路、学校、医院等);
– 旧城区改建(需经90%以上被征收人同意);
– 法律规定的其他公共利益情形。
⚠️ 注意:如果是商业开发(比如建商场、楼盘),绝对不能走征收程序!实践中常有“以公益之名行商业之实”的情况,这时候您有权质疑征收目的的合法性。
2. 社会稳定风险评估:“风险没评完,不能动!”
征收前,政府必须组织对征收的合法性、合理性、可行性进行风险评估,特别是要听取被征收人意见。评估报告若显示“风险较高”,必须调整方案后再推进。
举个真实案例:四川某县曾因未做风险评估就直接启动征收,被征收人起诉后,法院判决征收程序违法,暂停了拆迁动作。所以,如果没看到风险评估公示,您有权拒绝配合!
3. 纳入规划、资金到位:“钱和地都得有谱”
征收项目必须符合市、县级国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划,且补偿资金要足额到位、专户存储。简单说就是:“政府不能拆了您的房,却没钱补您”。如果征收方拿不出资金证明,您要多留个心眼。
二、调查登记与公示:您的房子“家底”,必须明明白白
程序启动后,征收方会派人上门对房屋进行调查登记,内容包括:房屋权属、面积、用途、结构、建造年代,以及院子、附属物(如车库、储物间、树木)等。这一步直接关系到补偿多少,必须盯紧!
关键注意点:
✅ 自己跟着查:调查人员上门时,您最好在场,逐项核对信息(比如房产证面积和实际测量面积是否一致,院子有没有漏登),有疑问当场提。
✅ 公示期必看:调查结果会在征收范围内公示至少5天,您要仔细核对,发现错误(比如把住宅写成商用,漏算阁楼面积)立即书面提出更正,征收方必须核实修改。
✅ 留好证据:公示内容拍照、录像保存,如果征收方拒不修改错误,这些证据后续维权能用上。
三、补偿方案:您的“意见箱”别沉默,这直接决定拿多少钱!
调查结束后,征收方会拟定房屋征收补偿方案,核心内容包括:补偿方式(货币补偿/产权调换)、补偿标准(怎么算钱)、安置房地点、搬迁期限、临时安置费等。这是整个征收的“核心剧本”,您必须认真参与!
1. 方案公示+征求意见:您的声音很重要!
方案会在征收范围内公示至少30天,同时通过政府网站、报纸等渠道公布。公示期内,您有权书面提出意见(比如觉得补偿标准低、安置房太远)。
⚠️ 记住:意见要“具体+有依据”。比如:“周边类似二手房市场价1.2万/平,方案只补8000元/平,低于《四川省条例》规定的‘不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产市场价格’。”征收方必须根据意见修改方案,修改情况要再次公示。
2. 旧城区改建:“多数人不同意,方案不通过”
如果是旧城区改建项目,必须召开被征收人代表会议,且超过80%的被征收人同意补偿方案,才能推进。若多数人反对,政府应当组织听证会,根据听证意见修改方案。
四、评估报告:房子值多少钱,不是征收方“说了算”!
补偿金额的核心依据是房屋评估报告,但这里最容易出“猫腻”——比如评估机构是征收方指定的、评估价格远低于市场价。您必须掌握3个主动权:
1. 评估机构:您来选,不是政府定!
评估机构由被征收人协商选定;协商不成的,通过多数决定、随机选定(比如摇号、抽签)等方式确定。征收方不能直接指定!如果发现评估机构和征收方“有关系”,您有权要求重新选定。
2. 评估方法:必须“市场说了算”
根据《四川省条例》,评估必须用市场比较法(参考周边类似二手房价格),除非不能使用市场比较法,才能用其他方法(比如成本法)。如果评估机构用“成本法”(只算房屋建造成本,不算土地价值),得出的价格肯定低,这时您要提出异议!
3. 对结果不满:3步救济权要会用!
– 复核:收到评估报告5日内,向评估机构申请复核,机构应在10日内书面答复;
– 鉴定:对复核结果不服,5日内向当地评估专家委员会申请鉴定(专家委员会是独立第三方,结论更权威);
– 诉讼:若鉴定结果还是不合理,可以起诉征收方,要求重新评估。
⚠️ 重要提醒:评估报告是“补偿协议”的基础,如果对报告有异议,千万别签协议!签了协议再想维权,难度会大很多。
五、签订补偿协议:这些“坑”签进协议,后悔都来不及!
协商一致后,双方会签订房屋征收补偿协议。这是具有法律效力的文件,签之前必须逐字逐句看清楚,尤其注意这5点:
协议必须包含的内容(缺一不可):
✅ 补偿方式(货币补偿还是产权调换,或两者结合);
✅ 补偿金额(货币补偿的具体数额、支付时间);
✅ 安置房信息(产权调换的房屋地点、面积、差价结算方式);
✅ 搬迁期限、临时安置费(或周转用房)、停产停业损失补偿;
✅ 违约责任(比如征收方逾期支付补偿的违约金、安置房逾期交付的赔偿)。
千万别碰的“红线”:
❌ 空白协议:协议里补偿金额、安置房信息等关键处空白,口头承诺“后续填”,绝对不能签!事后征收方可能随意填写,您想维权都拿不出证据。
❌ “放弃权利”条款:比如“签订协议后不得再提出任何要求”“自愿放弃对评估报告的异议权”,这些条款本质是剥夺您的维权权利,签了就等于“任人宰割”。
❌ 违约责任不对等:比如约定“您逾期搬迁每天扣1%补偿款”,但征收方逾期支付补偿却没违约责任,这种“霸王条款”要要求修改。
六、补偿决定与强制执行:走到这一步,法律是您最后防线!
如果签不成协议(比如对补偿不满),征收方可能在3个月内作出房屋征收补偿决定。收到决定书后,您必须行动起来——这是维权的关键窗口期!
1. 补偿决定:合法吗?先看这3点!
– 是否包含补偿方式、金额、安置房信息等核心内容(若内容模糊,可能违法);
– 是否以评估报告为依据(若评估报告违法,补偿决定也违法);
– 是否保障了您的陈述、申辩权(比如作出决定前有没有听取您的意见)。
2. 救济途径:60天内复议,6个月内诉讼!
收到补偿决定书后,您有权:
– 申请行政复议(60日内,向作出决定的政府的上一级政府申请);
– 提起行政诉讼(6个月内,向法院起诉)。
⚠️ 千万别拖!复议、诉讼是“停止强制执行”的有效手段——只要您在法定期限内申请或起诉,征收方就不能申请法院强制拆除您的房屋。如果错过期限,房屋可能被合法强拆,维权难度极大。
四川房屋征收补偿的“复杂性”:为什么您需要专业律师?
看完上面的程序,您可能觉得“步骤挺清晰”,但实践中,征收方常利用信息不对称、
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