最近接到不少朋友咨询:”律师,我家这片要拆迁了,社区贴了个通知,说’征收补偿安置方案的请示’已上报,这到底是啥意思?对我们拿补偿有影响吗?”
其实啊,这个”请示”环节,恰恰是整个征收过程中,关系到咱们切身利益的”关键第一关”。很多被征收人因为不懂它的作用,错过了争取合理补偿的最佳时机,最后只能被动接受不公平的结果。今天咱们就用大白话聊透”征收补偿安置方案的请示”,帮您搞懂自己的权利在哪儿,遇到问题该找谁。
一、”征收补偿安置方案的请示”:不是简单的”走流程”,而是您权益的”预审关”
1. 先说清楚:这”请示”到底是个啥?
简单说,就是地方政府或者征收部门,在打算对某片区域进行征收之前,得先拿出一个”怎么补、怎么安”的方案(比如:一平米房子补多少钱?是给钱还是给安置房?安置房在哪儿、多大?临时过渡怎么安置?)。但这个方案不是他们拍脑袋就能定的,必须向上级政府(比如区政府向市政府、县政府向市政府)打个”报告”,也就是”请示”,让上级审批看看这个方案合不合法、合不合理。
2. 法律依据:为啥必须有这一步?
根据《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,征收补偿安置方案必须经过”拟定—征求意见—修改—报批—公告”的流程。其中”报批”就是咱们说的”请示”。上级政府会重点审查三件事:
– 合法性:补偿标准是不是低于国家最低要求?程序是不是漏了征求意见、听证这些环节?
– 合理性:安置房的位置、面积能不能满足咱们的基本生活需求?货币补偿能不能买到同地段差不多的房子?
– 公平性:有没有对困难家庭、残疾人等特殊群体给照顾?
划重点:如果方案在”请示”阶段就被查出问题,上级会打回修改,根本到不了”强制拆迁”那一步!所以这一步,是咱们从源头上避免不公平补偿的”黄金机会”。
二、为什么说”请示阶段”是争取合理补偿的”黄金期”?
很多被征收人觉得:”等方案正式公布了再说吧,现在请示跟我有啥关系?” 大错特错!
1. 补偿标准的”底价”,在这里就定了
征收补偿安置方案里的每一项标准——比如房屋单价、搬迁费、临时安置费、停产停业损失费——都是在请示阶段就拟定好的。一旦上级批准,再想改就难了!
举个例子:北京朝阳区王阿姨的老平房要拆迁,最初方案里货币补偿标准是3.5万/㎡,而周边同地段二手房均价已经5万+/㎡。如果王阿姨在请示阶段没提出异议,等方案正式公布,再想争取到5万/㎡,就得走复议、诉讼,耗时耗力还不一定成功。但如果在请示阶段就通过律师向上级反映”补偿标准低于市场价”,上级可能会直接要求征收部门调整方案,王阿姨的补偿款可能直接多上百万!
2. 安置方式的”选择权”,在这里能争取
是要”货币补偿”还是”产权调换”(给安置房)?安置房是在市中心还是远郊区?面积够不够一家人住?这些关键问题,都是在请示阶段确定的。
比如上海浦东的张先生,商铺拆迁,最初方案只给货币补偿,且没算”停产停业损失”。律师在请示阶段介入后,指出”根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》,商铺必须补偿停产停业损失”,最终方案里增加了这项补偿,张先生多拿了50多万。
3. 程序合法性的”第一道防线”,在这里能守住
有些征收部门为了赶进度,会在请示阶段”偷工减料”:比如没征求咱们被征收人的意见,或者对大家提出的合理诉求不理不睬。这些问题,在请示阶段一旦被发现,上级会直接要求整改,后续的征收程序才能更规范。
记住:等方案正式公布了再维权,是”事后补救”;在请示阶段提出异议,是”事前预防”。预防永远比补救更有效!
三、警惕!请示阶段常见的3大”坑”,您踩中了吗?
实践中,咱们被征收人最容易在请示阶段遇到这些问题,看看您家有没有类似情况:
1. 方案”暗箱操作”,公众参与走过场
法律规定:征收补偿安置方案拟定后,必须”征求公众意见”,期限不少于30日。但有些征收部门只是贴个通知在社区角落,或者干脆不告诉咱们,就直接上报请示。
– 怎么判断:您有没有收到书面征求意见的通知?有没有参加过方案说明会?您的意见有没有被记录在案?如果都没有,可能就是程序违法。
2. 补偿标准”一刀切”,不考虑实际情况
比如:您家房子是临街商铺,却按住宅标准补偿;您家房子是祖传老宅,有历史价值,却和普通商品房一个价;家里有残疾人需要特殊照顾,方案里却没有任何倾斜政策。这些”一刀切”的方案,在请示阶段完全可以通过法律程序要求调整。
3. 程序”偷工减料”,请示材料不全
上级政府审批请示时,必须看这些材料:社会稳定风险评估报告(看征收会不会引发矛盾)、征求意见情况汇总(看咱们被征收人的诉求)、听证会记录(如果有听证的话)。如果征收部门没做这些就上报,请示本身就是违法的,上级不会批准。
四、遇到问题别慌!信凯律师帮您把”请示关”变成”维权突破口”
很多朋友会说:”我懂了请示阶段重要,但我一个普通人,怎么知道方案合不合法?怎么向上级反映意见?” 这时候,专业律师的作用就凸显了。
信凯律所的3大优势,帮您守住权益
1. 专注征地拆迁15年,懂”门道”更懂”套路”
北京信凯律师事务所成立以来,一直专注征地拆迁领域,团队律师里有前法院法官、资深征地拆迁专家,处理过2000+征收案件。我们最清楚:
– 征收部门的”常见漏洞”:比如方案里没算”土地补偿费”(集体土地征收)、没评估”房屋重置成新价”(国有土地房屋征收);
– 上级政府的”审查重点”:他们会重点关注哪些材料?怎么写异议书更容易被采纳?
2. 全程介入,从”源头”帮您争取权益
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