自留山征收补偿款归谁管？一文讲清归属、管理及维权要点

“张大哥，您家那片自留山要被征收了，听说补偿款不少，这钱到时候是直接给您，还是归村里管啊？”
“李婶，咱村去年征收的自留山，补偿款被村集体扣了一半，说用于集体建设，这合理吗？”

最近后台收到不少关于“自留山征收补偿款”的咨询，很多朋友都困惑：自留山是自家用了几十年的山林，征收时补偿款到底归谁？谁来管？如果被截留、分配不公，该怎么办？

作为北京信凯律师事务所的拆迁律师团队，我们帮上百位农村朋友处理过自留山补偿纠纷。今天就用最通俗的话，把这笔“钱归谁、谁来管、怎么拿”的问题讲清楚，让您心里有底，维权不慌！

一、先搞懂：什么是“自留山”？它和责任山、集体山林有啥区别？

聊补偿款前，得先明确“自留山”的性质——这直接关系到钱归谁。很多朋友容易把自留山、责任山、集体山林搞混，咱们先简单区分下：

– 自留山：是农村集体经济组织（比如村集体、村小组）在上世纪80年代前后，无偿分配给成员长期使用的山林。您有使用权、收益权（比如种树、采果、挖笋），可以继承，但所有权仍归集体。简单说，就是“集体所有、个人使用、长期稳定”。
– 责任山：是村集体通过承包合同分给成员的山林，需要承担“造林、护林”等责任，有承包期限（比如30年），到期后可续包。
– 集体山林：没分到户，由村集体统一经营的山林（比如村里的公益林、林场）。

关键点：自留山的“使用权”是您的“准财产”，征收时补偿款必须包含对您使用权的补偿！

二、核心问题：自留山征收补偿款，到底“归谁管”？

征收补偿款不是一笔“糊涂账”，它由三部分组成，每部分的“归属”和“管理主体”都不同。咱们拆开细说：

1. 土地补偿费：归集体，但“怎么管”有严格规定

这笔钱是啥？
自留山所有权归集体，征收时征收方会针对“土地所有权”给一笔补偿，即土地补偿费。

归谁管？
归农村集体经济组织（村集体或村小组）管理。但注意：集体不是“想怎么花就怎么花”！根据《土地管理法》，土地补偿费必须用于：
– 村民的分配（比如按人头分、按户分）；
– 集体公益事业（比如修路、建养老院）；
– 村民社会保障（比如交养老保险）。

重要提醒：村集体决定“怎么用”前，必须经村民会议或村民代表会议2/3以上成员同意，并公示方案。如果村干部直接说“钱先放村里，以后再说”，甚至私自挪用，这就违法了！

2. 安置补助费：看情况，可能归您，也可能归集体

这笔钱是啥？
征收自留山可能导致您失去生活来源，这笔钱是“保障您以后生活”的补偿。

归谁管？
分两种情况：
– 如果集体统一安置（比如给您安排其他土地、提供就业岗位），安置补助费归集体管理，用于您的安置；
– 如果集体不统一安置（比如您已进城打工，不需要村里安置），这笔钱必须直接发给您个人，村集体无权扣留！

举个例子：王大爷的自留山被征收后，村里没给他分新地，也没安排工作，那安置补助费就得直接打给王大爷，村里说“先帮您存着”是不行的。

3. 地上附着物和青苗补偿费：100%归您！谁种的归谁！

这笔钱是啥？
这是对您“自留山上的投入”的补偿，比如您种的果树、木材，盖的看山房，挖的鱼塘等。

归谁管？
谁种植、谁建造，就归谁！ 这部分补偿款和村集体没关系，征收方必须直接、足额发给您个人。

常见陷阱：有些村干部会说“山上树是集体的，补偿款要分”，或者“统一发到村里再分配”——这都是错的！只要您能证明附着物是您的（比如有种植记录、证人证言、照片），这笔钱就全是您的。

总结一张表，让您秒懂“钱归谁”：

| 补偿款类型 | 归属主体 | 管理主体/发放方式 |
|——————–|—————-|—————————————|
| 土地补偿费 | 集体所有 | 村集体管理（需村民会议同意用途） |
| 安置补助费 | 个人（不安置时）| 直接发放给个人；集体安置时归集体管理 |
| 地上附着物和青苗补偿费 | 个人所有 | 直接发放给个人（村集体无权截留） |

三、警惕！这些“管理乱象”可能让您拿不到钱

实践中，自留山补偿款纠纷往往出在“管理环节”。咱们遇到这些情况，一定要多留个心眼：

1. 村集体截留地上附着物补偿款，说“先统一管理”
比如您家自留山有500棵果树，补偿款20万，村里却说“钱先打给村里，年底和土地补偿费一起分”——这是违法的！地上附着物补偿款必须单独、直接发给您。

2. 土地补偿费分配不公，外嫁女、新生儿“被排除”
有些村集体制定分配方案时，以“外嫁女已出嫁”“新生儿没分地”为由，不给或少给补偿款。但根据法律，只要您是村集体成员（比如户口在本村，享有土地承包权），就有权参与分配，性别、年龄都不能成为剥夺权益的理由！

3. 安置补助费“被挪用”，集体安置“画大饼”
村里承诺“统一安置”，收了安置补助费却不兑现，或者用“安置”为名扣留钱款，实际上啥也没给。这种情况下，您可以要求“直接发放补助费，自己解决安置”。

4. 补偿标准不透明，让您“稀里糊涂签字”
征收方不公开补偿明细，只说“一共给你XX万”，却不说明土地补偿费、安置补助费、地上附着费各多少。这时候千万别签字！您有权要求查看《征收补偿方案》，核对每一笔钱的计算依据（比如果树按什么标准赔，土地补偿费按什么倍数算）。

四、遇到纠纷怎么办？专业律师帮您“守好钱袋子”

自留山补偿款问题看似简单，背后涉及《土地管理法》《农村土地承包法》《村民委员会组织法》等法律法规，还有地方政策、村规民约的复杂交织。很多朋友自己维权时，往往因为：
– 不懂法，被村干部几句“政策规定”就糊弄过去；
– 没证据，拿不出自留山使用证、种植记录，导致补偿款“被