村委会有权征收补偿款吗？一文讲清您的权益与维权路径

“律师，我们村说要修路，村委会直接通知我们补偿款他们统一管理，这合理吗？”“村委会有权决定我们每家能拿多少补偿款吗？”最近后台收到不少朋友的留言，核心都围绕一个问题：村委会有权征收补偿款吗？作为专注征地拆迁法律事务10余年的北京信凯律师事务所，今天咱们就用大白话把这事儿讲透，让您彻底搞懂补偿款背后的“权力边界”，遇到问题不慌张，维权有方向。

一、先搞清楚：谁才是土地征收的“主角”？村委会有权征收吗？

要回答“村委会有权征收补偿款吗”，咱们得先明白一个更根本的问题：谁才有权征收土地？很多村民以为“村里说了算”，其实这是个天大的误区！

根据我国《土地管理法》明确规定：国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。简单说，土地征收的“主角”只能是政府，而且是县级以上的政府，比如县政府、市政府。村委会呢？它只是基层群众性自治组织，不是行政机关，压根儿没有权力征收土地，更别提决定“征不征”“怎么补”这些大事了。

那村委会在征收中到底扮演啥角色？法律也说了，它可以“协助”政府做一些工作，比如登记土地面积、确认地上附着物、传达政策信息等。但“协助”不是“主导”，更不是“代替”。就像村里修路，政府是“总指挥”，村委会顶多是“联络员”，负责帮着统计哪家地多少、房子多大，但“修不修”“补多少”，得政府按法律来，村委会无权拍板。

二、补偿款到底归谁？村委会能“代管”或“截留”吗？

搞清了征收主体，咱们再说说核心问题：补偿款的钱，到底该进谁的口袋？这也是“村委会有权征收补偿款吗”的关键——如果补偿款本就不该归村委会管，那“征收”“截留”自然就无从谈起。

土地征收补偿款一般包括三部分：
1. 土地补偿费：针对被征收的土地本身，补偿给村集体经济组织（也就是村集体），但最终要用于村民；
2. 安置补助费：专门给需要安置的村民，比如失地农民的生活保障、社保费用等；
3. 地上附着物和青苗补偿费：谁家的房子、树木、庄稼，就补给谁，直接打给村民个人账户。

这里要重点说土地补偿费：虽然钱先到村集体账户，但怎么分、分多少，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定，而且主要用于“被征地农户的原有生活水平不降低”。比如村里征地100亩，土地补偿费1000万，不能村委会说“留500万村里修路”就留了，得开会商量，多数村民同意才行，且分配方案要公示，每一笔钱花在哪、分给谁，都得明明白白。

特别注意：村委会无权“代管”安置补助费和地上附着物补偿费！这两部分钱必须直接发给村民，任何“先打到村里账户，再慢慢发”的说法，都可能涉嫌违法。去年咱们信凯律所就接过一个案例：山东某村村委会以“统一办理社保”为由，扣留了20多户村民的安置补助费共计80多万，村民多次催要无果。我们介入后，通过向乡镇政府发律师函、申请行政复议，最终帮村民全额拿回了补偿款，还追究了相关负责人的责任。

三、警惕！这些村委会行为可能“踩红线”，您有权说“不”！

实践中，不少村委会会借着“村民自治”的名义，干一些越权的事，咱们得擦亮眼睛，遇到这些情况直接拒绝：

1. 自称“征收主体”，让您签“村委会补偿协议”
法律规定，征收补偿协议必须由政府（或其授权的部门）与村民签订。如果村委会拿着自己印的协议让您签字，说“村里负责补偿”，这协议大概率无效！因为村委会没资格当“甲方”，真正的甲方是政府。

2. 私自制定补偿标准，比政府规定低一大截
比如政府文件明确土地补偿费每亩5万，村委会却说“村里要提留20%，每亩只补4万”，这属于“克扣补偿款”。土地补偿费的标准由政府根据区位、产值等依法核定，村委会无权“打折”。

3. 截留、挪用补偿款，美其名曰“集体发展”
有些村委会会说“钱先放村里，以后给大家分红”“修广场、建学校，都是为了大家好”。但法律明确规定：土地补偿费的分配必须经村民会议讨论，且主要用于被征地农户；安置补助费必须专款专用，直接发给需要安置的村民。如果村委会未经同意私自挪用，就是违法！

4. 不公开补偿款明细，村民问就“保密”
征收补偿方案、补偿款到账情况、分配明细等，都必须在村里公示至少30天，保障村民的知情权和监督权。如果村委会以“内部信息”为由拒绝公开，您有权向乡镇政府或县级自然资源部门举报。

四、遇到村委会越权，咱们该怎么办？3步维权指南！

如果您发现村委会在补偿款问题上“动手脚”，别慌，也别忍，按这三步走，合法维权：

第一步：收集证据，固定“违法事实”
证据是维权的“弹药”，务必保存好：
– 政府发布的征收公告、补偿安置方案（可去政府官网查，或申请政府信息公开）；
– 村委会发的通知、协议、转账记录（比如补偿款没直接到您账户，而是先到了村里）；
– 与村委会沟通的录音、聊天记录（注意合法录音，别偷录隐私）；
– 其他村民的证言（如果多人遇到同样问题，可以联合维权）。

第二步：先协商，再举报，给村委会“改错机会”
可以先找村委会负责人沟通，明确说“法律要求补偿款直接发给我们，请按政策办”。如果协商不成，向乡镇政府或县级自然资源局、农业农村局举报，要求他们监督村委会改正。这些部门有法定职责处理村民自治中的违法行为，举报时记得提交证据，说明具体问题（比如“村委会扣留我家安置补助费5万元，附上转账记录和补偿方案”）。

第三步：法律程序“兜底”，律师帮您“硬碰硬”
如果举报后村委会仍不改正，或者相关部门“不作为”，那就得走法律途径了：
– 行政复议：对政府部门的“不作为”或村委会的“越权行为”（受政府委托时），可以向上一级政府申请行政复议，要求撤销违法决定或责令改正；
– 行政诉讼：如果行政复议没结果，可以直接去法院起诉，告村委会“侵犯财产权益”或告政府部门“监督不力”；
– 民事诉讼：如果村委会私自截留您的补偿款（比如地上附着物补偿款），可以直接起诉村委会，要求“返还不当得利”。

这里要提醒大家：征地拆迁法律程序复杂，涉及很多专业细节（比如起诉期限、证据规则），自己硬扛容易走弯路。专业律师的介入非常关键——他们能帮您快速锁定违法点，制定最优维权方案，避免您“有理说不清”。

五、信凯律所：专注征地拆迁10年，帮您守好“保命钱”

作为北京专业征地拆迁律所，信凯律师事务所10年来始终站在村民一边，帮上千户家庭拿回了应得的补偿款。我们深知：补偿款是农民的“保命钱”，一分一厘都不能含糊。