矿山是否需要征收土地补偿款？一文讲清您的权益保障

“我家地被矿山占了，他们说有采矿证就不用给补偿，这合法吗？”
“矿上临时用我们的地堆矿渣，说用完就还，补偿的事一直拖着，怎么办？”

最近，不少朋友向我们咨询矿山开采相关的土地补偿问题。作为专注征地拆迁领域15年的北京信凯律师事务所，我们深知土地是农民的“命根子”，矿山占地补偿更关系到老百姓的切身利益。今天，咱们就用大白话讲清楚：矿山开采到底要不要给土地补偿款？谁该给？给多少？遇到问题怎么维权？

一、先明确答案：矿山占地，必须给补偿！——这是法律硬规定

可能有人会说：“矿山开采是国家允许的，为了公共利益，占点地是不是就不用补偿了？”
大错特错！
无论是国家征收土地后交给矿山企业使用，还是矿山企业直接与集体协商用地，支付土地补偿款都是法定义务，没有任何“例外”。

法律依据在这里，一个都不能少！
– 《土地管理法》第2条：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”
矿产资源开发关乎国家能源安全，属于“公共利益”范畴，但“公共利益”不是“免费通行证”——只要用了别人的地，就必须补偿。
– 《矿产资源法》第32条：“开采矿产资源，应当节约用地。耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。”
这条不仅明确了“复垦义务”，更暗含了“补偿逻辑”：土地被破坏了，要么恢复原状，要么赔钱。
– 《民法典》第243条：“征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。”
民法典把“足额补偿”写进了基本法律，足见国家对土地权益保护的重视。

一句话总结：矿山占地，补偿是底线，少一分、晚一天都不行！

二、谁该给补偿？给谁？——主体和对象千万别搞混

实践中，很多人搞不清“该找谁要钱”，甚至被矿山企业和政府“踢皮球”。咱们分两种情况说清楚：

情况1：国家征收土地后，出让给矿山企业
这是最常见的模式：政府先依法征收集体土地，变成国有建设用地，再通过出让、划拨等方式交给矿山企业使用。
– 谁给补偿？ 县级以上人民政府。
征收是政府行为，补偿责任主体自然是政府。矿山企业支付的“土地出让金”，和老百姓拿的“土地补偿款”是两码事——政府不能以“企业没给钱”为由拖欠补偿。
– 补给谁？ 农村集体经济组织+农户。
– 土地补偿费：归村集体所有（一般占补偿款总额的60%-70%），主要用于发展生产、安置村民；
– 安置补助费：给失地农民（比如需要转非安置、社保安置的人员）；
– 地上附着物和青苗补偿费：直接给“物主”（比如种地的农民、房主）。

情况2：矿山企业直接“租地”或临时用地
有些矿山为图方便，不通过政府征收，直接和村集体、农户签“租地协议”（比如临时堆放矿渣、建工棚）。
– 谁给补偿？ 矿山企业！
这种情况下，没有政府征收环节，企业是直接用地方，必须按约定支付“土地使用补偿费”（性质和土地补偿款类似）。
– 补给谁？ 村集体+实际权益人。
比如企业租了老王家的耕地，补偿款就得给老王（青苗、地上附着物）和村集体（土地使用费）。

一张表看懂“谁给钱、给谁钱”
| 用地情况 | 补偿支付方 | 补偿接收方 | 核心依据 |
|————————-|——————|————————–|——————————|
| 政府征收后出让给矿山 | 县级以上政府 | 村集体+农户+地上物主 | 《土地管理法》《民法典》 |
| 矿山直接临时/长期用地 | 矿山企业 | 村集体+农户+地上物主 | 《农村土地承包法》《合同法》 |

三、补偿款到底包括啥？——不止“地钱”，这4项一项都不能少

很多人以为“土地补偿款=给地的钱”，其实不然。根据法律规定，完整的补偿款包括4大块，少一项都可能