“王律师,我家承包了30年的地要被征收了,村委会说补偿款归集体,可我觉得地是我家种的,该归我啊!”
“李阿姨,您儿子把地租给别人种,现在征地,承租人说地上大棚是他建的,补偿款要分他一半,这合理吗?”
最近,咱们北京信凯律师事务所接到不少老乡的咨询,核心问题都围着“承包田被征收,补偿款归谁”。今天,咱们就用大白话把这事儿掰扯清楚,让您看完心里有底,知道自己的钱该进谁的口袋。
一、先搞清楚:您的承包田是哪种性质?
要说补偿款归谁,得先明白“承包田”从哪儿来。咱们农村的承包地,主要分两种情况,这直接关系到补偿款的归属:
1. 家庭承包地:最常见,补偿款和农户“直接挂钩”
咱们村里分地、签合同,写的是“户主名字,全家承包”的,就是家庭承包地。这种地的特点是:“增人不增地,减人不减地”,承包期30年(第二轮承包到期后,国家已经明确再延长30年),土地承包经营权是咱们农户的“财产权”,受《农村土地承包法》保护。
简单说:只要您是村集体成员,依法承包了这块地,哪怕户口本上的人变了(比如孩子结婚分户、老人去世),只要承包期内,这块地的“权益”就属于您家。
2. 其他方式承包地:比如招标、拍卖的,看合同约定
有些村集体可能会把荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒地”,通过招标、拍卖、公开协商等方式承包给个人或单位。这种地的补偿款归属,主要看合同怎么写——合同里没约定的,再按法律规定来。
今天咱们重点聊老百姓最关心的家庭承包地,毕竟这占了农村承包地的90%以上。
二、补偿款分三部分,每部分归谁不一样?
很多老乡以为“征收补偿款就是一笔钱”,其实不然。根据《土地管理法》《土地管理法实施条例》,征收土地的补偿款主要包括三块:土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。这三笔钱,归属可不一样,咱们一笔一笔说。
✅ 第一笔:土地补偿费——归集体,但农户能分“大头”
法律依据:《土地管理法》第48条,征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费。
归谁? 土地补偿费是给村集体经济组织的。为啥?因为土地的所有权是村集体的,征收的是“集体土地所有权”,所以这笔钱首先归集体。
但是! 集体拿到钱不是自己“独吞”,而是要依法分配给本集体成员。怎么分?
– 大部分村的做法:按承包面积分给承包户(比如您家承包5亩,村集体共100亩被征收,土地补偿费100万,那您家能拿5万);
– 少数特殊情况:比如村集体有公共建设需要(修路、建老年活动中心),经村民会议2/3以上成员或2/3以上村民代表同意,可以留一小部分(一般不超过20%),剩下的必须分给农户。
划重点:土地补偿费的核心是“集体所有、农户受益”,您作为承包户,有权要求村集体公开分配方案,拿到自己该有的份额。
✅ 第二笔:安置补助费——谁需要安置,钱给谁
法律依据:《土地管理法》第48条,征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。
归谁? 安置补助费的核心是“保障被征地农民的生活”。简单说:谁因为征地失去了土地,需要重新安置,钱就给谁。
具体分三种情况:
1. 承包户自己种地,靠地为生:安置补助费直接给承包户(比如您家一直种这5亩地,征地后没地了,这笔钱就是给您家的“生活保障”);
2. 承包户把地租给别人,自己有其他收入:如果征地后您家不需要统一安置(比如您在城里上班,有社保),安置补助费可以发给承包户,也可以由村集体统一用于支付您的社保费用(具体看村民会议决定);
3. 村集体统一安置:如果村集体给失地农户重新分了地、安排了工作,或者统一买了社保,安置补助费可以给村集体,用于支付安置成本。
提醒:安置补助费不是“人人有份”,关键看“谁因征地失去生活保障”。如果您是承包户,这笔钱大概率是您的“囊中之物”。
✅ 第三笔:地上附着物和青苗补偿费——谁投入,归谁
法律依据:《土地管理法实施条例》第32条,地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。
归谁? 这是最“直白”的一笔钱——地上东西是谁的,钱就给谁。
– 青苗补偿费:地里种的庄稼(小麦、玉米、蔬菜等)是谁种的,钱给谁。比如您家自己种小麦,补偿费给您;如果您把地租给老张种,老张种的大棚蔬菜,补偿费就给老张。
– 地上附着物补偿费:地上的房子、大棚、水井、果树等,谁建的归谁。比如您家在地里盖了看护房、打了机井,补偿费给您;如果您承租了地,自己建了养殖大棚,合同没约定“征地后附着物归集体”,那补偿费就给您(承租人)。
注意:如果您把地流转给别人,一定要在合同里写清楚“征地时地上附着物和青苗补偿费归谁”,避免后期扯皮!
三、特殊情况:流转、户口迁出,补偿款怎么分?
实际生活中,还有很多“复杂情况”,咱们挑最常见的说,您对号入座。
❓ 情况1:我把承包地租给别人种,补偿款归谁?
答案:土地补偿费、安置补助费归您(承包户),地上附着物和青苗补偿费归承租人(除非合同另有约定)。
比如:您把5亩地租给老李种蔬菜,合同没提“征地补偿”。现在地被征收,土地补偿费(村集体分给您的部分)、安置补助费是您的;老李种的大棚、蔬菜是他投入的,对应补偿款归老李。
❓ 情况2:户口迁出本村,承包地还在,补偿款有份吗?
答案:分两种情况:
– 迁到小城镇(比如县城、镇):只要您的承包地没被村里收回,您仍然是承包户,土地补偿费、安置补助费(如果需要安置)照样有份;
– 迁到设区的市(比如北京、上海、省会城市):根据《农村土地承包法》,承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口的,应当将承包的耕地和草地交回发包方。不交回的,发包方可以收回。如果地没被收回,理论上土地补偿费还能分,但安置补助费可能没了(因为您已经是城市户口,有其他生活保障)。
❓ 情况3:承包地被征收前,我刚和村里签了承包合同,还没种地,补偿款归谁?
答案:土地补偿费、安置补助费归您(因为您已经是合法承包户);青苗补偿费没有(因为没种青苗);地上附着物补偿费看谁建的(如果地上没东西,就没有这笔钱)。
四、这些误区坑了不少人!您千万别犯
咱们办过这么多案子,发现很多老乡因为“不懂法”,白白丢了补偿款,这3个误区一定要避开:
❌ 误区1:“补偿款全归集体,农户没份儿”
真相:只有土地补偿费“先归集体”,但集体必须分给农户;安置补助费、地上附着物和青苗补偿费,本来就归农户或实际投入人。如果村委会说“所有钱都归集体”,您可以拒绝,并要求公开补偿方案!
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